时隔五年采矿权变身探矿权 后卜子铁矿被指“量身出让”
曾经创下内蒙古拍卖史上成交额最大，后又被买家放弃的内蒙古武川县后卜子铁矿再次浮出水面。
只不过，相对于五年前的买家云集风光拍卖，后卜子铁矿这次的出让则低调了许多。不仅将之前的采矿权出让更改为探矿权出让，还避开内蒙古国土资源厅，转而在呼和浩特市公共资源交易中心挂牌出让。
出让公告量身定做涉嫌违规
更令人诧异的是，这次拍卖对竞买申请人做出了“明确而又有针对性”的规定，出让公告在“相关事宜”一项中明确表示：竞买申请人须在呼和浩特市拥有钢铁冶炼资质，必须在呼和浩特市就地加工转化资源，根据拟出让探矿权资源储量，需新建不低于100万吨规模的铁矿采选项目和50万吨钢铁深加工项目。
正是这几条出现在“相关事宜”中的规定，将其他诸多买家排除在外，而这则出让公告也被部分企业称为“量身出让”。
依据2003年6月11日国土资源部颁发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》国土资发(2003)197号第四条，探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
如果按照出让公告中第二条“竞买人资格”条款，“凡在中华人民共和国境内注册的企业法人、事业单位，以及符合《外商投资矿产勘查企业管理办法》规定和持有《外商投资企业批准证书》的外商投资企业，且注册资金在一亿元(含)以上的单位，均可申请参加出让活动。申请资质条件由呼和浩特市公共资源交易中心审核认定”，符合竞拍资格的绝不止呼和浩特本地的寥寥几家企业。
呼和浩特市公共资源交易中心挂出此等出让公告，与矿产拍卖相关法律法规显然相违背。而这种企图瞒山过海，“量身出让”的小算盘，其实做的并不隐蔽。
《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》第三十五条规定：探矿权采矿权拍卖的，竞买人不得少于三人。少于三人的，主管部门应当停止拍卖。所以在既定的条件下，矿权无法成交。
第四十四条规定：挂牌期限届满，主管部门按照下列规定确定是否成交(一)在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价的，挂牌成交。
由此可见，本次选择以挂牌的方式出让矿权，即“阳光”的展示了组织着“公平”出让矿权的过程。既能化竞争为乌有，实现最低价成交目的，又避免采用协议方式直接授予矿权的诸多嫌疑。处心积虑的策划使的看似公开、公平、公正的出让活动实际却早已掌控于个别人的股掌之中。
五年前的违约
根据国土资源部和内蒙古自治区官方门户网站公布的信息，2008年9月28日，经过255轮竞拍，“辽阳金泰”以5.82亿元拍得内蒙古武川县后卜子村铁矿采矿权。
据介绍，后卜子铁矿位于武川县二份子乡后卜子村，矿区面积0.589k㎡，资源储量2663.87万吨，起拍价为1.8亿元，采矿权出让年限为21年。9月8日，自治区国土资源厅委托市国土资源局发布拍卖公告，9月28日内蒙古万鼎拍卖有限公司在内蒙古人民会堂组织公开拍卖，当日，共有6名竞买人参加竞拍，辽宁省金泰矿业有限公司最终以5.82亿元拍得该矿权。
而据当时内蒙古媒体报道，9月28这天，对于内蒙古的拍卖业来说，绝对是值得振奋和纪念的一天。武川县后卜子铁矿采矿权拍出5.82亿元的“天价”，在内蒙古创造了多个第一次。“这天，内蒙古人民会堂座无虚席，社会各界人士都蜂拥而至，那阵势在内蒙古的拍卖史上绝无仅有”，内蒙古万鼎拍卖有限公司总经理李文素至今仍难以忘记那宏大的场面。
但仅仅在20天之后的10月16日，买家“辽阳金泰”单方面违约，提出放弃已拍到手的采矿权。至此，有中国铁矿采矿权拍卖史上“第一拍”之称的三合明铁矿采矿权公开拍卖，以成交后流产的结局告一段落。
自此之后，后卜子铁矿就像一块肥肉一样，令各家公司垂涎欲滴，一直等待重新挂牌。但没想到，各家企业等来的竟然是这样一个量身定做的结果。
违规挂牌需悬崖勒马
矿业权有偿竞争出让的意义：一是，维护了矿产资源国家所有权益，最大限度地显现了矿产资源资产价值，实现了资产增值、财政增收。二是，促进了矿产资源的合理配置，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动了社会资金投资矿产资源勘查开发的积极性，促进了矿业经济的快速健康发展。三是，增强了公开透明度，促进了工作作风转变和办事效率的提高，加强了廉政建设。通过市场配置，阳光操作，公开出让，规范了矿业权出让行为，有效地避免了以往单一行政审批方式出让带来的弊端，从源头上预防腐败行为，有效地遏制了各种腐败现象的滋生。
9月26日上午，中央第四巡视组向内蒙古自治区反馈巡视情况。中央第四巡视组组长薛延忠代表巡视组作反馈，自治区党委书记王君主持会议并讲话。薛延忠指出，巡视中干部群众反映了在党风廉政建设方面，矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出。
可是在短短的几天后，这个神秘的矿权出让公告竟“大胆”的出现在呼和浩特市公共资源交易中心网站。但是内蒙古矿权出让公告一般均发布于内蒙古国土资源厅网站，这貌似又在有意的躲避着什么。
此番如此条件设置，出让者究竟意在何处？神秘公告的背后究竟隐藏着一个什么背景的竞买人呢？
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