北京学生餐中标结果遭质疑 企业安全认证存问题

　　京华时报[微博]记者郑义潘顺    

　　京华时报上周报道了海淀区教委不久前公布的学生餐供餐企业中标结果引起业界质疑，有些中标企业此前曾经向学校行贿被工商部门处罚，被指不符合招标条件。除此之外，不少中标企业被指在食品安全认证等关键指标上也存在问题。对此，海淀区教委营养餐办公室至今未回应。

　　□认证存疑

　　京华时报记者在北京海淀区政府采购中心官网上查询到，去年12月13日，海淀区政府采购中心受海淀区教委的委托，发出“北京市海淀区教育委员会‘海淀区中小学学生餐(外送)供餐企业资质入围’政府采购项目招标信息公告”。根据该公告，公开招标选择的学生餐服务单位必须拥有“认定机构的HACCP证书或GB/T22000-2006/ISO22000:2005认证证书”。然而，记者发现，一些企业所拿出的证书要么年代久远，要么已经失效。

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　　HACCP证书

　　10年前颁发的证书还有效？

　　据参与投标的企业反映，在本次海淀区学生餐招标过程中，有些中标企业提供的还是10年前由原北京市卫生局颁发的HACCP证书。

　　“当时给我们这些企业颁发了一个合格证”，一家企业负责人甚至告诉京华时报记者，这个证书没有公司的地址等任何信息，“而且时过境迁近10年了，卫生局从未对企业进行年检。”

　　一家企业提供的由原北京卫生局于2004年3月颁发的证书显示，除了餐饮企业名称外，只有简单的“经审核，你单位通过学生营养送餐HACCP管理体系验收”一句话。

　　专家说法

　　只能证明当时有效

　　“这个证书只能说在当时是有效的”，一家大型认证机构认证专家向记者表示，我国具有认证资质审批和监督的单位是国家认监委，由认监委严格审核确定认证机构，卫生局是政府职能部门，并不是一个认证单位。餐饮食品企业10年来设施改造等都会有很大变化，如果这些企业后来都未进行相关的年检，那么这个证书现在来说就是无效的。

　　“目前正规认证机构进行食品安全管理体系认证，都是看企业是否达到 GB/T 22000-2006/ISO22000:2005等标准，HACCP的认定已经被后者代替。”该认证专家还表示。

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　　GB/T22000认证

　　证书失效或暂停仍然中标？

　　尽管对原北京市卫生局10年前颁发的HACCP证书的有效性存在疑问，但记者昨天通过国家认监委的中国食品农产品信息认证系统查询发现，不少企业确实提供了还在有效期内的GB/T22000-2006/ISO22000:2005认证证书。不过，也有不少中标企业的这些认证要么已“失效”，要么被“暂停”。

　　第一批中标企业中的北京芳馨小灵通营养配餐有限公司长辛店分公司，其认证证书截止日期是2014年3月6日，但是证书状态却显示“暂停”，发证单位是上海天祥质量技术服务有限公司。系统显示，北京宗记餐饮有限公司的证书已于2011年2月11日失效，认证机构为北京新世纪认证有限公司。

　　在第二批入围的中标餐饮企业中，记者发现在国家认监委查询认证信息里输入中标的11家企业名称后，其中有5家显示“没有找到符合条件的记录”，分别为北京玉观音快餐有限公司、北京祥麟居餐饮有限责任公司、北京学之健营养快餐有限责任公司、北京新干线快餐有限责任公司和北京香爵士食品有限公司。

　　多家认证机构工作人员告诉记者，这种食品安全方面的认证证书有效期一般是3年，但每年要接受认证机构的年检，证书显示“暂停”状态就意味着企业未接受年检。

　　认监委说法

　　认证信息并无问题

　　国家认监委相关工作人员就记者的咨询表示，国家认监委许可的认证机构对各需要认证的单位作出的认证信息是要求上报到国家认监委的信息系统以便公众查询。

　　该人士表示，“目前经过许可的认证机构系统都支持做到及时将更新的信息上传到国家认监委的系统”。该工作人员表示，除了及时更新外，认监委也要求认证机构每个月初上报最新认证信息，因此一般企业获得了认证证书，在国家认监委的系统里都能查询到。

　　不过该工作人员也表示，不排除认证机构因为系统问题等原因可能漏报，但这种可能性非常小。

　　□各方回应

　　中标企业：

　　行业内认可10年前的证书

　　北京芳馨小灵通营养配餐有限公司负责人冀健昨天接受记者采访时表示，公司取得了双认证证书，一个是原北京卫生局颁发的HACCP证书，一个就是摩迪国际认证机构颁发的ISO9000认证。不过记者随后在国家认监委官网未查到后者相关信息。

　　北京宗记餐饮有限公司相关负责人杨华昨天接受记者采访时称，学生餐的变革是从去年开始的，海淀区招标时，因为行业内都认原北京卫生局发的HACCP证书，也没有什么机构向企业要别的认证证书，所以企业在投标时将所有的这方面的荣誉证书都交上去了。她同时还称，尽管公司中标了，但是并未与海淀区的学校签约送餐服务。

　　玉观音快餐公司负责人段经理昨天向记者表示，玉观音做学生营养餐已有10多年了，公司是于2004年8月份获得原北京市卫生局颁发的HACCP证书。段经理还告诉记者，在此次投标海淀区学生营养餐企业之前，自己还特意咨询过卫生局方面，卫生局方面认为是可以的。不过段经理同时也表示，公司今年将启动GB/T   22000-2006/ISO 22000:2005标准方面的认证。

　　海淀区教委：

　　未有回应称要与领导沟通

　　就此次海淀区教委为88所中小学公开招标学生餐企业的中标结果的外界各种质疑，京华时报记者上周五就将相关的采访提纲发给海淀区教委。

　　昨天，记者多次咨询是否有相应的回复，但对方只是表示要跟领导沟通。后工作人员表示给记者回复电话，但直到记者发稿，未有任何回应。

　　北京市营养餐工作办：

　　海淀教委准备有仓促之处

　　北京市教委主管的北京市学生营养餐工作办公室有关负责人昨天接受记者采访时表示，已经注意到这件事情的报道，如果真有违规问题，将由相关主责部门来认定，目前市学生营养餐工作办公室正在与相关部门联系，希望妥善处理好此事。

　　该负责人还表示，海淀区是学生餐管理从“市管”下放到“区县管”后通过公开招标选取企业的唯一区县，“可能做得有点急，准备有仓促的地方，这也是个教训吧。”

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