广西粮油董事长涉嫌侵吞国有资产十几亿被举报
法治周末记者 刘立民 发自广西南宁
刘礼宁，一边是国有广西粮油食品进出口公司(以下简称广西粮油公司)的法定代表人，正处级干部，掌控着国家下拨的物资出口配额；一边又是21家私营企业的法定代表人或负责人，直接参与这些企业的经营管理或资本运作。
“刘礼宁，我交给你好端端的广西粮油公司哪去了？”韦振英老人摊开双手，两眼含泪向法治周末记者诉说。
2013年1月，在广西南宁市某宾馆，记者见到了韦振英、陈喜等广西壮族自治区粮油食品进出口公司退休干部。韦振英年近七旬，曾经担任广西粮油公司董事长、总经理，1998年底，是他亲自将广西粮油公司交给刘礼宁。
“广西粮油公司及12家下属公司，还有一家控股公司和一家参股公司，资产总值达十几亿元，而在刘礼宁接手的10年间，广西粮油公司变成了没有任何资产的空壳国企，下属公司大部分成为刘礼宁名下的私营企业或彻底消亡。”
他们交给记者一套数百页的举报材料，“看着辛辛苦苦创下的国有企业被侵占，怎不令人痛心疾首！”
如此“改制”
一份、两份、三份，法治周末记者根据举报人提供的公司名单，从南宁、北海等地的工商管理部门调取了刘礼宁担任法定代表人的21份企业咨询单，从咨询单中可以看到，刘礼宁除入主国企广西粮油公司外，还掌控着大大小小20家民营企业。
仔细划分，刘礼宁名下的这些私营企业包括三大类：
一是原粮油食品业务类。如广西丰润公司、北海绿丰食品有限公司、北海外冷食品有限公司、广西桂宁种猪有限公司，这些公司全部接纳了广西粮油公司及其子公司的业务，并租用或买断了原单位的场地。
第二是百货类。1995年，广西粮油公司为了扩大经营范围，投资3300万元成立了梦之岛购物中心，属于纯国有企业，2005年国有股份被置换，之后发展起来的9家全部属于民营企业。
三是房地产等开发投资类。有5家企业，据广西粮油公司老职工反映，这一板块成立较晚，全部由刘礼宁从经济效益较好的企业抽取资金筹建。
“刘礼宁始终打着体制改革的幌子，员工们也都这么认为，但谁都不清楚刘礼宁使用了什么手段。”老干部们告诉记者，厂子还是那个厂子，楼还是那座楼，业务还是那些业务，他们只看到刘礼宁像变戏法一样，把原企业掏空，取而代之的是刘礼宁名下的私营企业。
据了解，广西粮油公司1953年成立，原为中国粮油食品进出口公司下属分公司，1988年下放到地方，隶属于广西壮族自治区商务厅。
1998年12月，刘礼宁由广西化工进出口公司调入广西粮油公司，接替韦振英担任公司法定代表人、总经理。
与韦振英一同退下来的副总经理陈喜表示，在交接时，广西粮油公司及其下属的12家子公司运营一切正常。1998年11月的财务报表中，公司本身固定资产为1.5亿元，另外，还有直属二级公司、厂站和子公司等12家企业，以及在深圳、广州、北海、梧州、南宁拥有大量的房产、地产、仓库，其资产总和不低于12亿元。这些资产最初全部由中粮油投资，属于完全的国有资产。
2000年，广西丰润公司成立，当时的注册资本1000万元，股东结构为：19名自然人投资49.5万元，占4.95%；广西北流市罐头厂投资60万元，占6%；而其余全部由广西粮油公司投入，占89.05%。
成立之初，丰润公司属于绝对国有控股的股份制企业，名正言顺地占据了广西粮油公司两层楼办公，并接管了其全部业务职能。同时，广西粮油公司全体职工被“一刀切”买断工龄，整个公司的花名册仅剩下法定代表人、总经理刘礼宁和书记蒋怀亮二人。
此后3年间，丰润公司注册资本增加到1678万元，广西粮油公司的国有投资部分被不断稀释摊薄，股权变为43.09%。2004年，法院的一纸裁定书，广西粮油公司的43.09%股份转给刘礼宁名下的梦之岛购物中心，丰润公司成为纯民营企业。
“这不叫改制，称作改制是错误的。”广西商务厅企改办主任吴晋华在接受记者采访时说，企业改制是指所有权的变更，而广西粮油公司所有权并没有发生改变，放在那里没有动。这叫“分立重组”，目的是为了甩掉两亿多元的银行贷款，轻装上阵，完成国家下达的出口任务，这是当时政策允许的。
广西粮油公司每年从国家外贸主管部门获得出口配额，韦振英告诉记者，仅此一项，就可以给公司带来1400多万元的纯利润，刘礼宁把这块大蛋糕分给了他名下的诸多私企共享。
“我们要不要这个配额都无所谓。”刘礼宁在接受记者采访时说，“搞不好还要赔钱，以去年为例，仅赚了170多万元，还要拿出七八十万元作为广西粮油公司离退休人员的补贴费用。”
细腰蜂现象
“如果分组重立是政策允许的，那么重立完成后刘礼宁就不宜再担任国企的老总。”
退休干部们认为，刘礼宁一方面是广西粮油公司总经理，管辖10多家子公司，掌握着大量的资产和资源，另一方面又是私企的老总，致力发展私有经济。事实证明，刘礼宁名下的所有企业，都是靠广西粮油这块肥沃土地长成的参天大树，“是上级领导给了刘礼宁侵占国有资产的便利”。
广西粮油下属的效益一般或勉强维持的企业，刘礼宁便重新起一套营业执照，法定代表人依然是他，以租赁形式植入这家国企，债务由国企来承担，新的私企无偿占用国企资源，包括厂房设备、办公场所等。
他们更形象地把刘礼宁比作“细腰蜂”，把卵产在比自己体型大很多的螟蛉体内，卵在孵化过程中蚕食螟蛉的躯体，伴随着细腰蜂幼虫的长大，螟蛉只剩下空壳或彻底消亡。
“不要看表象，很多国有资产到了刘礼宁名下的企业，就笼统地认为是侵占。”除了商务厅企改办主任的职务，吴晋华还兼任监察室主任。他强调，刘礼宁是否侵占国有资产，要从具体的个案来分析，看他是通过什么方式获得的，有无违法现象？
“据我所知，刘礼宁私企获得广西粮油公司的资产，都是通过法院走的法律途径，很多情况，我们商务厅并不知情。”
吴晋华对记者讲了一个案例，法院要处置广西粮油公司三层办公楼，因为涉及外资，按规定需要经过商务厅同意，我们有异议拒绝签字，结果被法院罚了30000元，最后不得不同意。
记者从举报材料中看到吴主任所说的“卖楼事件”，2004年4月，梦之岛购物中心将广西粮油公司告上法院，要求偿还2450万元借款，因为原、被告的法定代表人都是刘礼宁，法院很快签发支付令，在执行环节中，把广西粮油公司三层办公楼以1130万元处置给原告。
老干部们对此很有意见，原总经济师陈世耀告诉记者，广西粮油公司的办公楼购于1995年，同属于外经贸厅办公大楼，每层500万元，3层就是1500万元，时隔9年后，在楼价不断上涨的情况下，至少价值2000多万元，却只抵了1130万元，“国有资产被贱卖，也只有刘礼宁可以提出异议”。
“我为什么要提出异议？我认为价格是合适的，我不提异议，商务厅也没有权力提异议，因为他不是当事人。”刘礼宁对这一案件表达了自己的看法，他重申，所有案件都是委托律师办的，“我从不去法院，也不认识法官。”
谈到国有资产被贱卖，不能不提及广西粮油公司北海水产公司和水产冷冻加工厂，这两家企业邻近海边，占地100多亩。2005年，刘礼宁投资100万元注册了北海外冷食品有限责任公司(下称北海外冷公司)，租赁这两家公司的厂地生产经营。2006年，由于债务纠纷，企业财产被拍卖，记者从相关法律文书中看到，资产评估为585.77万元(不含土地，土地为划拨)，北海外冷公司以586万元竞买成功，在缴纳一定的土地出让金后，顺理成章地将98亩地过户到名下。
老干部们说当时这两家企业市值最少5000万元，根据地理位置，土地的升值空间巨大。而刘礼宁告诉记者，即便这个价格，也没有他人举牌，因为还要附带五六百名老职工的安置，都望而生畏。
记者曾到北海实地察看，北海外冷食品公司在正常运营，据带路的老职工介绍，需要安置的职工只有200名左右，且安置费用根本不是北海外冷公司支出的。
南宁市一位老干部认为，刘礼宁的这种双重身份，在他看好准备买下自己管理的国有资产时，绝对不会捍卫国家的利益，从而使国有资产变成任其宰割的羔羊。
名下多少私企自己不清楚
2013年1月14日，法治周末记者在广西商务厅综合办公楼12层丰润公司董事长办公室内，见到了58岁的刘礼宁。
您兼任多少家民营企业的法定代表人？对这些企业是否拥有管理权？为什么会兼任这么多？
面对法治周末记者的问题，他想了想答道：“一下数目搞不清楚，大概有十几家吧，因为这些企业都由丰润公司或我个人投资，我又是丰润公司的董事长，由此派生的企业当然我当法定代表人。”他表示，各企业的日常管理放手总经理负责，但大事还得由他来拍板。
记者在工商部门查询企业信息时，发现刘礼宁及妻子左平、女儿刘莎在很多企业都有注册资本投资、占有股份，粗算一下，竟有1300多万元。
对此，刘礼宁解释说，只记起来有七八百万元，“都是我的钱，有的以我爱人名义入股，她并不知情”，“我每年分红有几百万元，再加上工资奖金，钱的来路没有问题”。
据刘礼宁企业的一位高管透露，表面上刘礼宁在丰润公司的股份只占6%多一点，但实际还有他人代持了43%的股份，刘礼宁全家资产加上在所有企业的股份价值达10亿元。刘礼宁对此予以否定，没那么多，“自己拥有的不过10亿元的1%”。
老干部们认为，刘礼宁所有企业的发展与攫取的每分财富，莫不与他国企老总的身份有关。
吴晋华表示，他也认为刘礼宁的双重身份不妥，“我曾经向领导提出过，但我说了不算”，“有些事情就是这样，这个领导要办的事，还没办就调走了，来了新领导再从头查，效率很低”。
关于对刘礼宁涉嫌侵占国有资产的举报，吴晋华说起初并不了解，是自治区纪委转下来信函后才知道的，从去年起区纪委一直在查，目前没有结果。
本来是广西商务厅办公室白主任带记者到监察室，由吴晋华主任负责回答有关问题，但在采访结束时，吴主任却强调他所说的是一己之言，不代表商务厅，希望记者不要采用。
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