陈维君：加强农村金融服务是实现农业现代化的基础

　　4月16日，李克强总理主持国务院常务会议，就加强农村金融服务做出了指示。此消息一出，立刻引起了不少学者的反响，不过，有一种主流学者观点是持相反态度的，他们反对农业服务所涉及的银行准备金率的降低，认为此举仍然是走货币超发的老路，看来货币泛滥已经成为了神经质。笔者认为，加强农村金融服务是实现农业现代化的基础，其理由是：

　　在三大产业中，我国农业产值一直落后于第二和第三产业，这可以从三大产业的GDP占总国民生产总值的比例得到验证，农业产业作为基础产业，从改革开放以来，一直处在令人担心的边缘，中国人口是世界上最多的，吃饭问题一直为党和政府所关注，但这么多年以来，却也没有实现跨越式发展，主要原因在于我国农村生产力水平较低，散种式为主的农业生产力不可能让我国农业得到较好发展。究其原因，主要是对农业的金融支持方面不够，相比过去十多年以来的房地产就更显得微不足道，长期以来，我国粮食生产水平也总体处于弱平衡状态，因而粮食价格很容易受国外制约。

　　从各大商业银行对一二三产业的信贷支持量更可以看到对农业的金融支持力度远不及第二第三产业，这主要是商业银行的趋利性所致。

　　按照反对降低涉农准备金率的观点，认为降低准备金率意义在于货币超发，但笔者认为，这根本就八杆子打不着，降低涉农准备金率，有利于提高涉农信贷流动性，这十分有利于农业生产水产水平的提高，最终有利于提高粮食生产总水平，也缩小了与第二第三产业的差距，不仅如此，农业生产水平提高以后，农业收入也会得到提高，从而缩小了城乡收入差距，让我国总体消费水平得到均衡发展，这也是大势所趋。

　　降低准备金率所产生的流动性，并不是从央行印钞而来，而是已经发行在外的钞票得到对农业的充分支持，特别是，在非涉农商业银行普遍因投资农业利润较低而把目光转向其它行业的时候，作为政府，不可能用商业观点去冷淡农业，政府的义务就是要把弱小的产业加以扶持，这才是政府之手该做的。而且笔者认为，政府部门不但要做，还要有更大力度。比如说，美国对农业的支持力度，在全世界都是最高的，虽然有不少国家反对美国对农业的补贴政策，但什么时候，农业都应该最受重视，特别是在我国这样的人口大国。美国对农业的金融种类花样繁多，无息贷款、贴息贷款等一直维持了很多年，因而美国才成为了世界上农业生产水平最多的国家。

　　前几个月，中央政府开始取消了大豆和棉花的收储，让市场价格充分放开了，政府转而做好对农业的补贴，这与美国等发达国家的做法是一直的。未来，我国也应该学习美国的做法，让某些银行行使政策银行的权利，为农业提供无息贷款和贴息贷款是十分必要的。

　　从商业银行角度来说，商业银行可以就农业金融品种做一些文章，发行一些金融产品，这些金融产品属于金融证券，还可以放到金融市场上去交易。

　　综而言之，加强涉农金融服务不但改善了我国相对薄弱的农业生产，而且还改变了我国粮食进口预期，从自主生产为主，辅以适当进口，改变为完全自给自足，并可能实现粮食出口。一个经济强国，首先是一个农业强国。粮食生产水平提高还有利于物价稳定。（）

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