儿童安全座椅地方性立法加快 国家法规尚无时间表

　　中新网2月26日电随着中国汽车保有量的逐年增高，我国有关保护儿童乘车安全的呼声也越来越多，其中，全球访问量最大的汽车网站汽车之家专注于推动儿童安全座椅强制使用的立法，足迹已遍至北京、上海、广州、成都等多个城市，各地方政府对此事的关注也逐年增高。3月1日，国内首个儿童安全座椅立法即将落地实施，这一法规的出台打破了国内儿童安全座椅无立法的窘境。而截止到今日，我国儿童安全座椅强制使用的全国性法规仍无音讯。

　　立法有盼头

　　2013年年末，上海市人大常委会会议表决通过关于修改《上海市未成年人保护条例》的决定，自2014年3月1日起，未满12周岁的孩子不能被安排坐在副驾驶座位，未满4周岁的孩子乘坐私家车，应该配备并正确使用儿童安全座椅。

　　近日，在广州市市政协会议上，政协委员聂磊也提出议案，倡议在广州强制使用儿童安全座椅。如果说上海儿童安全座椅立法成为这座城市的文明符号，那么广州的此次提案，则将整个城市向文明推进了一步。

　　汽车之家CEO秦致强调，一个很好的趋势是，从上海立法到广州提案，可以看出地方政府及有关部门对儿童安全座椅的重视程度越来越高，不过，也显现出了我国在儿童安全座椅立法保护方面的欠缺。多年的推广经验证明，缺乏全国性的立法强制，儿童安全座椅的“落地”成为难题。

　　无强制 难落地

　　上海市教委主任苏明说，上海作为一个开放性的国际大都市，理应对儿童安全座椅的普及采用提出强制性要求的立法模式，但考虑到我国国家层面尚未立法的实际情况和社会公众的接受程度，本市儿童安全座椅立法应选择从宣传、引导、推广和培养使用习惯着手。

　　汽车之家模拟碰撞现场

　　致力于推动儿童安全座椅强制使用全国立法，汽车之家儿童安全座椅公益项目辗转于北京、上海、广州、成都等大大小小的城市。秦致告诉记者，以宣传、引导为主的推广方式虽很大程度上提高了民众的安全乘车意识，但缺乏法律的强制约束，市民从“意识”到“行动”的转化率还比较低。

　　在汽车之家线下活动中，看到或体验过模拟碰撞的家长多数会意识到儿童安全座椅的重要性，但到了实际使用阶段，却会因为安全座椅价格高、孩子哭闹不愿意做等原因放弃使用。秦致说，归根结底，还是没有立法强制。

　　全国立法需待何时？

　　在国外发达国家，儿童安全座椅强制使用早已立法规范，部分国家的儿童安全座椅使用率甚至超过90%。而汽车之家数据研究中心《2013年中国儿童安全座椅年终调查报告》显示，全国范围内儿童安全座椅的使用率只有近一成。

　　全球儿童安全组织中国区首席代表崔民彦介绍，中国虽是儿童安全座椅生产大国，但至今仍是消费小国。2012年我国儿童安全座椅国内外总销量约为1000万个，而国内销量仅占5%。

　　在中国汽车市场迅速发展的现在，交通安全问题远远滞后于汽车的增速，其中包括儿童的乘车安全。中国家长多数存在侥幸心理，要解决中国家庭儿童乘车安全意识薄弱的问题，唯有立法强制才是根本举措，秦致强调。

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